14.06.2012

Все новости,Пресс-конференции и круглые столы
Пресс-конференция «Водозахваты в Ленинградской области: пути решения проблемы»

14 июня 2012 года в пресс-клубе «Зеленая лампа» состоялась пресс-конференция, посвященная ситуации с захватом берегов озер в Ленинградской области.

Очередной купальный сезон с новой силой поставил перед Ленинградской областью и Санкт-Петербургом проблему захвата берегов озер. К сожалению, из года в год количество незаконных перекрытий береговой линии растет, а количество общедоступных мест для купания в непосредственной близости от города – сокращается. Несоблюдение 6-ой статьи Водного кодекса РФ наносит непоправимый удар не только по экологии водоемов Ленинградской области, но и превращается в серьезную социальную проблему. Отсутствие мест для организованного отдыха и купания в транспортной доступности от Петербурга может привести к дальнейшему нарастанию напряженности, в которую будут вовлекаться все новые и новые слои населения. По мнению экологической общественности, областные и муниципальные власти не справляются с организацией мест цивилизованного отдыха, процесс пущен на самотек, что приводит к бесконтрольному захвату береговой линии, а это в свою очередь ведет к деградации водоемов, разрушению сложившегося природного баланса и уклада жизни. К сожалению, власти региона на протяжении многих лет не только игнорировали проблему, но и, фактически, продолжали поощрять приватизацию рек и озер.
Какие случаи водозахватов и ограничений прав граждан на доступ к рекам и озерам на территории Ленинградской области зафиксированы общественниками? Есть ли законные способы охраны природных ландшафтов и береговой линии у населения? Что необходимо сделать для усиления охраны природы?

Об этом шла речь в ходе встречи, участниками которой стали:
- Ирина Андрианова, лидер движения «Против захвата озер»;
- Елена Белоусова, депутат Токсовского совета депутатов;
- Анастасия Филиппова, руководитель проектов РОО «Зеленая волна»;
- Павел Овсянко, член Общественной палаты Ленинградской области;
- Дмитрий Афиногенов, юрист центра ЭКОМ;
- Наталья Павлова, член инициативной группы поселка Рощино;
- Анна Старостенкова, представитель инициативной группы Куйвозовского сельского поселения пос.Васкелово.

По итогам мероприятия:

Ленинградское областное телевидение

100 ТВ
Как остановить незаконный захват территорий?

Не путать частную землю с государственной. Территории у водоемов в Ленинградской области продолжают незаконно захватывать, причем этот вопрос, как обычно, острее становится в летний сезон. Недавние рейды показали, что береговые территории на реке Тихая, которая соединяет Вуоксу с Ладогой, полностью заняты заборами.

Из года в год площадь таких незаконных перекрытий растет, а количество общедоступных мест для купания, в непосредственной близости от города – сокращается. Несоблюдение 6-ой статьи Водного кодекса РФ наносит непоправимый удар по экологии водоемов Ленинградской области, а администрация решить эту проблему не в состоянии, говорят наблюдатели. Пока что даже судебное решение не гарантирует, что забор исчезнет.

Ирина Андрианова, лидер движения «Против захвата озер»:
«Проблемы растут, проблемы не решаются. Только-только на этих выходных мы совершили очередной рейд по Вуоксе и устью Ладоги и воочию увидели реку Тихая, про которую нам рассказывали байдарочники. Это какой-то беспредел. И вот эта узкая речка, между прочим нерестохранная представляет собой просто коридор из заборов».

Радио России
Программа “Ветер в окно” (эфир от 20.06.2012)

ИА REGNUM
Движение “Против захвата озер”: Единственный шанс – самим ломать заборы (Ленобласть)

“Проблему самозахвата прибрежных территорий невозможно побороть в правовом поле”. Как сообщает корреспондент ИА REGNUM, об этом сегодня, 14 июня, на пресс-конференции в Санкт-Петербурге заявила лидер общественного движения “Против захвата озер” Ирина Андрианова.

Ирина Андрианова сообщила, что такой неутешительный вывод она сделала по итогам не одного года работы: “Чиновники в лучшем случае не вмешиваются, а в худшем – оказывают противодействие, так как нередко сами имеют определенный интерес, либо являются субъектами захвата”.

Лидер движения сообщила, что даже решения судов по демонтажу заборов, огораживающих берега, не выполняются. По мнению гражданской активистки, “единственным шансом являются самоорганизация снизу и силовой демонтаж заборов”. (ИА REGNUM уже не раз писало о ситуациях, когда гражданские активисты в ходе “экологических прогулок” по захваченным берегам озер Санкт-Петербурга и Ленинградской области при попытке демонтировать заборы самозахватчиков и при соответствующих решениях судов, попадали в полицию, которую вызывали собственники участков).

Член Общественной палаты Ленинградской области Павел Овсянко считает, что общественным объединениям надо объединяться и на региональном уровне.

Ирина Андрианова отметила, что проблема самозахватов берегов, которые противоречат 6 статье Водного Кодекса РФ, возрастает. Андрианова назвала целый ряд проблемных объектов – это и озера Хеппоярви и Вероярви, Токсовские озера, Нахимовское озеро, река Тихая, где, по словам активистки, творится “тихий беспредел – узкая речка, где нерестится рыба, буквально в коридоре заборов”.

Представитель инициативной группы из поселка Рощино Ленинградской области Наталья Павлова отметила, что Нахимовское озеро практически все огорожено, причем, общественники узнали, что земля почему-то оказалась в “двойной собственности” – Российской Федерации и физических лиц, что противоречит законодательству, но “прокуратура не хочет заниматься этим делом”.

ЗАКС.ру
Эксперты: Водоемы Ленинградской области могут спасти только сами жители

На прошедшей в пресс-клубе “Зеленая лампа” конференции по теме незаконного захвата берегов рек и озер в Ленинградской области лидер движения “Против захвата озер” Ирина Андрианова заявила, что с каждым годом эта проблема приобретает все более острый характер. По ее сведениям, ежегодно в результате незаконных захватов петербуржцы и жители Ленинградской области теряют немало километров “свободной” береговой линии. “Горячими точками” являются Рощинское и Токсовское муниципальные образования, бассейн реки Вуоксы.

Член Общественной палаты Ленинградской области Павел Овсянко отметил в качестве положительной тенденции, что, если раньше жители просто обращались в областные инстанции с просьбой убрать тот или иной забор на берегу водоема, то теперь они стараются подходить к решению этой проблемы системно.

Одним из вариантов системного решения проблемы Павел посчитал создание особо охраняемых природных территорий местного значения.

Опытом создания такой территории поделилась Елена Белоусова, депутат Токсовского Совета депутатов, где подобная территория была создана. Она подчеркнула, что сделать это можно только совместными усилиями администрации, депутатов и населения. В частности, жители могут инициировать публичные слушания по данной проблеме. Правда, решения, принятые на этих слушаниях, носят рекомендательный характер. Администрация, которой далеко не всегда выгодно создание природохранных территорий, может просто проигнорировать эти решения.

О том, что так часто и происходит рассказала член инициативной группы послека Рощино Наталья Павлова. По ее мнению, местные власти иногда сами нарушают закон и продают частным владельцам земли, расположенные в прироохранных зонах. Прокуратура не очень охотно занимается такими делами и обычно начинает проверку поступивших заявлений только после последующего обращения в суд.

В ответ на это юрист центра “ЭКОМ” Дмитрий Афиногенов заметил, что таким образом прокуратура просто уклоняется от своих прямых обязанностей. Он посоветовал все-таки более настойчиво обращаться в подобных случаях в суды. При этом юрист тут же признал, что добиться выполнения даже положительного решения суда, порой, бывает непросто.

Подводя итог сказанному, руководитель проектов РОО “Зеленая волна” Анастасия Филиппова заметила, что государство практически устранилось от решения проблемы, и граждане вынуждены брать инициативу в свои руки. Ирина Андрианова добавила, что, по ее мнению, найти решение проблемы в правовом поле не представляется возможным. Чиновники слишком часто заинтересованы в незаконных захватах берегов рек и озер, а иногда являются и непосредственными субъектами таких захватов. В этой ситуации спасти водоемы Лениградской области могут только сами жители. Единственным шансом на успех является, по мнению Ирины Андриановой, низовая самоогранизация граждан и регулярное проведение акций протеста против незаконных действий захватчиков и их покровителей.

NUUS: эконовости России
В обществе растёт готовность к насильственным действиям

Как заявила лидер общественного движения «Против захвата озёр» Ирина Андрианова, проблему самозахвата прибрежных территорий невозможно побороть в правовом поле. По её мнению, единственным шансом гражданского общества в данном случае являются самоорганизация снизу и силовой демонтаж заборов, преграждающих доступ к воде.

К такому выводу активистка пришла благодаря накопленному опыту общения с чиновниками, которые «в лучшем случае не вмешиваются, а в худшем – оказывают противодействие, так как нередко сами имеют определённый интерес, либо являются субъектами захвата».

Захват прибрежных территорий противоречит ч. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ, гарантирующей общедоступность двадцатиметровой береговой полосы всех поверхностных водных объектов общего пользования. Вместе с тем эта проблема в последние годы повсеместно приобретает всё большую актуальность. В частности, в числе проблемных объектов Ленинградской области Андрианова назвала озёра Хеппоярви и Вероярви, Токсовские озёра, Нахимовское озеро, реку Тихую.

БалтИнфо
Жители поселков Стеклянный и Васкелово протестуют против застройки коттеджами

Санкт-Петербург, 15 июня. Леса вокруг Лемболовского озера и реки Грузинки отдаются под застройку – согласно новому проекту генплана. При этом власти Куйвозовского сельского поселения Всеволожского района Ленобласти пытаются сорвать общественные слушания. Об этом корреспонденту «БалтИнфо» сообщила активистка инициативной группы поселка Васкелово Анна Старостенкова.

Активисты считают, что власти Куйвозовского сельского поселения за три дня до собрания по обсуждению генплана поселения, намеченного на 16 июня, чтобы сорвать слушания, перенесли место проведения собрания. Обсуждение планировалось провести в поселке Стеклянный, а перенесли – впоселок Васкелово. При том, что инициативная группа несколько дней подряд расклеивала по поселению объявления о собрании, перенос места выглядит, по их мнению, как откровенная попытка минимизировать число участников со стороны местных жителей.

«Согласно новому проекту генплана, леса вокруг Лемболовского озера и реки Грузинки отдаются под застройку коттеджами. А поселок Стеклянный хотят превратить в одну большую промзону», – заявляют активисты.

Как рассказала Анна Старостенкова, восточный берег южной части Лемболовского озера (38 га) предполагается перевести из категории земли лесного фонда в земли поселений под рекреацию. На сегодняшний день этот участок находится в долгосрочной аренде у ООО «Дом отдыха Лемболовский».

«На генплане участок отмечен как «Объекты оздоровительной и туристско-рекреационной инфраструктуры». Мы опасаемся застройки земли. К тому же там полностью отсутствует инфраструктура, значит – через лес будут строиться дороги. Часть участка в 10 га уже огорожена и застроена коттеджами, территория выдается за базу отдыха несовершеннолетних детей. Наверняка подобная судьба ждет и остальные 28 га», – пожаловалась Старостенкова.

По ее словам, в проекте генплана отсутствует обоснование перевода участка лесного фонда в земли поселений. «Вряд ли интересы одного арендатора являются достаточным основанием для этого. Нас не устраивает, что топографическая основа генплана не совпадает с действительностью: речка в реальности шириной 20-30 метров, а по генплану — 2-3 метра. Получается, что все рекреационные зоны – разлив реки», – заявила Старостенкова.

Различные инициативные группы разных населенных пунктов Куйвозовского сельского поселения с момента проведения в сентябре 2011 года слушаний по генплану подали заказчику и разработчику проекта генплана, а также различным контролирующим организациям десятки замечаний. Активисты сообщают, что изменения так и не были внесены.

На территории поселка Стеклянный планируется открытие производства пластмассовых труб, нового ЖБИ – производства (ООО «КСП Росэнерго»), а также расширение уже существующих производств железобетонных изделий, расположенных на территории завода ОАО Геогидротехника, в 26 метрах от многоквартирных домов поселка.

«В результате этого строительства жители многоквартирных домов поселка окажутся постоянно проживающими в окружении автомобильных дорог федерального, регионального и местного значения», – заявляют представители инициативных групп.

По их словам, не было общественных слушаний по поводу создания промышленной зоны «Лесное» (322га) в 1,5 км от поселка Стеклянный. 16 сентября 2011 года проводились слушания, по итогам которых мнение местного населения занесено в протокол. Очередные слушания должны состояться 16 июня.

БалтИнфо
Жители поселков Васкелово и Стеклянный попросят губернатора спасти леса от застроек

Санкт-Петербург, 16 июня. Активисты из числа жителей двух поселков Куйвозовского сельского поселения во Всеволожском районе собрали подписи и намерены направить губернатору региона письмо с просьбой приостановить прием генплана, согласно которому леса вокруг Лемболовского озера и реки Грузинки отдаются под застройку. Об этом корреспонденту «БалтИнфо» сообщила представитель инициативной группы поселка Васкелово Анна Старостенкова.

Сегодняшние общественные слушания показали, по мнению активистов, что основные требования жителей поселков не были учтены в проекте генплана поселений.

Напомним, различные инициативные группы разных населенных пунктов Куйвозовского сельского поселения с момента проведения в сентябре 2011 года слушаний по генплану подали заказчику, разработчику проекта генплана и различным контролирующим организациям десятки замечаний. Активисты сообщают, что изменения так и не были внесены.

Жители поселков Стеклянный и Васкелово протестуют против застройки коттеджами

На общественных слушаниях, по словам Старостенковой, присутствовало около 150 человек из числа местных жителей. При этом активисты напомнили, что администрация за 3 дня до проведения собрания перенесла его из одного поселка в другой, таким образом, дезориентировав жителей в попытке сорвать слушания.

«Все присутствующие жители проголосовали против проекта генплана, так как он не учел большинство ключевых замечаний с прошедших 16 сентября прошлого года слушаний. Мы сделали вывод, что администрация поддерживает больше интересы арендаторов и инвесторов, нежели местных жителей», – подчеркнула Старостенкова.

Кроме того, активисты считают, что первые слушания в сентябре были незаконными, так как законом предусмотрены слушания вместе с согласованием генплана, который был на деле согласован лишь в апреле прошлого года.

По словам Старостенковой, активисты собрали подписи и намерены отправить письмо губернатору Ленобласти с просьбой приостановить прием генплана.

Глава совета депутатов поселения Надежда Калинина, присутствовавшая на собрании, пообещала активистам, что пригласит их на очередной совет депутатов.

Также на общественных слушаниях присутствовал глава Куйвозовского сельского поселения Валерий Веселов, представитель комитета по градостроительству и архитектуре Юлия Пенчукова и представители проектировщика.

Полит.ру
В Ленобласти активисты сносят мешающие подходам к воде частные заборы

Наша Версия на Неве
“Тихий” беспредел

Незаконная приватизация береговой линии рек и озер Ленобласти вышла на новый
виток развития: местные власти теперь безбоязненно узаконивают берегозахваты с
помощью Генпланов.
Ежегодно регион теряет километры своей береговой полосы: счет незаконно
захваченных побережий идет уже на тысячи. Попытки самостоятельно демонтировать
заборы, которыми состоятельные владельцы приозерных угодий перекрывают вход на
берег для “посторонних”, нередко заканчиваются эмоциональными разборками с
собственниками участков, выбитыми зубами и протоколами в полиции. Права
“посторонних” гулять в местах общего пользования, коими являются береговые
линии, сегодня прописаны десятками законодательных актов. Почти комично, если не
сказать издевательски, выглядит и майское постановление правительства Ленобласти

об установлении зеленой зоны вокруг Петербурга (от СПб до трассы А120 -Ред.). В
границы обозначенной зеленой зоны, входит Лемболовское озеро, но спасет ли его
сия “бумажка”? В “топе” недоступности областных побережий по-прежнему лидируют
Выборгский, Приозерский, Гатчинский и Ломоносовские районы. Частично
“оккупированы” Лемболовское, Кавголовское, Токсовское озера. Практически
полностью огорожено Нахимовское. А на реке Тихая и вовсе творится “тихий
беспредел” – недавний рейд общественников из движения “Против захвата озер”
показал, что здесь сложился целый “коридор” берегозахватов, которые буквально
смотрят друг другу в окна. “В последнее время захватчики стали изощреннее, -
пояснил “Нашей Версии на Неве” член Общественной палаты Ленобласти Павел
Овсянко. – Сегодня закон можно обойти несколькими способами. Например, перевести
земли Гослесфонда, которые по закону не могут быть приватизированы и находиться
в частных руках, в земли поселений или сельскохозяйственные земли. А затем
продать их, либо передать в бессрочное пользование под строительство”.
По странному совпадению, земли, выведенные из состава Гослесфонда, соседствуют с
особо охраняемыми зелеными зонами Ленобласти. Или являются их частью. Например,
несколько лет назад часть старейших охраняемых территорий – Гладышевского
заказника, вдруг была отдана застройщику. “Дверь” в леса для него открыли
изменения, внесенные и положение о сохранности территорий: оказалось, что
посреди заказника вдруг образовалась своеобразная “оффшорная зона”, границы
которой совпадали с интересами застройщика.
Красавица для ветерана
Судя по всему, в угоду коммерции поступились лесами и в поселке Ильичеве
Всеволожского района: живописные берега озера Красавица в скором времени
“облагородят” коттеджи. Изначально эти земли имели статус государственного
лесного фонда, а затем были переведены в сельскохозяйственные. “Схема действует
безукоризненно, – убежден Павел Овсянко. – Сперва из земли Гослесфонда были
выделены два участка ветеранам войны. Отмечу, что это было сделано не совсем
законным путем. Но вы сами понимаете – всем возмущенным можно сказать: “Люди,
побойтесь бога, ветеранам под старость лет дали участки!” Потом, когда уже
начинаешь вникать в детали, понимаешь, что ветеранов то там и нет. Они только
написали заявление и подписали нотариальную доверенность. В итоге 20 тысяч соток
на берегу озера Красавица проданы, внимание – за 50 тысяч рублей! Теперь участки
стоят на продаже у одной коммерческой компании. Цена внушительная – каждый из
них оценен в 600 тысяч долларов! Насколько я знаю, сегодня в Ильичево
согласованы планы еще на 6 участков. А по неофициальным данным – на все 15″.
На банкирских берегах
“В вопросы водозахвата, чиновники, в лучшем случае не вмешиваются. А в худшем -
оказывают противодействие, ведь они сами нередко имеют интерес или даже являются
субъектами захвата”, – поделилась с “Нашей Версией на Неве” своими наблюдениями
лидер движения “Против захвата озер” Ирина Андрианова.
Например, для перевода участка Лесного фонда под индивидуальное жилищное
строительство (ИЖС) требуется распоряжение Правительства РФ. Однако иногда земли
выделяются по “упрощенной схеме” – росчерком пера главы региона. Или же низовых
местных властей. Порой получаются интересные правовые “коллизии”. Так, формально
к землям Гослесфонда принадлежит и Нахимовское озеро в Выборгском районе. Не
удивительно, что по документам его собственником значится Российская Федерация.
Каково же было удивление местных жителей, когда они узнали, что все тяготы
собственника, параллельно с государством, разделяют некие физические лица. Все
бы хорошо, вот только такая двойная собственность противоречит законодательству.
Увы, по словам активистов движения “Против захвата озер”, прокуратору это
обстоятельство заинтересовало в самую последнюю очередь.
Не потому ли, что побережья Нахимовского и Волочаевского озера отнюдь не
безымянны? Есть здесь берега “бандитский”, “банкирский” и “прокурорский”. Можно
только гадать, почему людская молва присвоила им столь звучные названия.
Говорят, здесь мелькали имена небезызвестного “главы Фонда поддержки ФСБ”
Дмитрия Михальченко и “крестного отца” охранного бизнеса Игоря Минакова. По
одной из версий некогда тут проживал даже однофамилец бывшего начальника
управления Генпрокуратуры в СЗФО – Сергей Бедниченко, с именем которого местные
жители и связывают нежелание людей в погонах вникать в дела этого побережья.
“А здесь мы напишем – “рекреация”
Еще в прошлом году Невско-Ладожское бассейновое водное управление заявило о
намерении запретить формирование земельных участков в водоохранной зоне
Петербурга и Ленобласти к концу 2012 года. “Если к тому времени закончится
процесс планировки и межевания территорий”, -добавили чиновники,пояснив, что
пока показатели ничтожно малы. Но может так статься, что когда прекрасное
“общепланировочное далеко” все же настанет, никакие запреты не понадобятся.
Потому что охранять будет нечего. В вероятности такого исхода убедился
корреспондент “Нашей Версии на Неве”, побывав на территории Куйвозовского
сельского поселения. Вероятно генплан этого места (сегодня он разработан и
проходит заключительную стадию согласования) мог бы с легкостью запутать любого
самого опытного шпиона, проникшего сюда с диверсионными целями. Однако время за
окном вроде бы мирное, да и диверсанты на берега Л емболовского озера едва ли
проберутся сквозь многокилометровую череду водозахватов, отмеченных где простой
сеткой, а где и массивными воротами с видеокамерами. Кого же тогда хочет
запугать местный генплан? Вероятно, этот вопрос стоит адресовать компетентным
органам. Мы же, войдя в образ диверсанта и вооружившись фототехникой, двинулись
вдоль реки Грузинка по направлению к Лемболовскому озеру.
“На плане Грузинка имеет ширину 2-3 метра, на самом деле это 20-30 метров! Но ни
местные, ни другие органы экспертизу землеустроительной документации в связи с
разливом реки (оно было вызвано восстановлением плотины – Ред.) не заказывают.
Хотя подтопление территории является основанием для необходимых изменений”, -
пожаловались нам местные жители. По всей видимости, составители документа
действительно пошли на хитрость, приняв за основу самое узкое место речки. Не
заметили они и жилые постройки, выросшие на берегах Грузинки за последние
несколько лет. В противном случае, чем же, как не невнимательностью, можно
объяснить тот факт, что в генплане прилегающие к постройкам занятые территории
обозначены как “рекреационные юны общего пользования”? На этом фоне
берегозахваты уже не так беспокоят местных жителей. “Бывает хуже”, -
констатируют они. Гораздо большие опасения у людей сегодня вызывает восточный
берег южной части Лемболовского озера (площадь 38 Га), который предполагается
перевести из категории земли лесного фонда в земли поселений под рекреацию. Судя
по документам, этот участок находится в долгосрочной аренде у ООО “Дом отдыха
Лемболовский”. На плане он отмечен под значком “Объекты оздоровительной и
туристско-рекреационной инфраструктуры”. Иными словами, его дальнейшая участь -
застройка. Уточним-не жилая. Только вот часть участка в 10 Га уже огорожена и
застроена объектами, сильно похожими на коттеджи. Но может быть это массовая
галлюцинация местных жителей? Ведь судя по документам, никаких коттеджей здесь
нет. Нет, и все! “Фомам неверующим” предъявляют бумагу, да такую, что мало не
покажется – за подписью прокурора Ленобласти, где черным по белому обозначено:
проверка показала, что лесной участок используется для отдыха несовершеннолетних

детей. Что означает эта загадочная надпись? В поисках ответа мы отправились на
восточный 6epeг Лемболовского озера.
Отдохнешь и ты…
За несколько сот метров до предполагаемого “места отдыха несовершеннолетних” нас
встретила странная табличка “Предупреждение. Право собственности на земельные
участки на данной территории оформлены с нарушением законодательства и
обжалуются в судебном порядке”. “Это местные жители написали, еще зимой”, -
комментируют столь откровенное послание наши спутники. Едем дальше. Позади
остается участок, который, судя по всему как раз попал в немилость к местным.
Впереди – столбики от шлагбаума со сброшенной цепью. Голосов
“несовершеннолетних” не слышно, зато ласт собака, будка которой стоит рядом с
массивными воротами. Неподалеку ходят рабочие. На наш вопрос о базе отдыха для
детей, делают круглые глаза: “Впервые такое слышим!” Табличку “Дом отдыха
Лемболовский” удалось найти с трудом. Однако заявленные услуги едва ли
соответствуют действительности. Вглубь леса уходит натянутая металлическая
сетка, за ней явно идет какое-то строительство. Поблизости никого нет. Огибаем
стоящий рядом дом, спускаемся к озеру. Здесь нас встречает уже привычная
картина: берег, огороженный сеткой, дальше вдоль воды не пройти. Кому
принадлежат эти угодья? Встреченные на обратном пути рабочие пожимают плечами.
Рядом с забором на будке надпись “ЭФЭСк”. Так чем же в этом случае мотивирован
перевод участка лесного фонда 38 Га в земли поселений? Неужели достаточным
обоснованием для этого являются интересы арендаторов, которые используют свой
лесной участок для отдыха незаметных несовершеннолетних? Неясен и другой вопрос
- что получат от очередного изменения статуса земель местные жители? Вероятно
ничего, кроме ухудшения состояния леса в связи со строительствами очередных
“мест для отдыха”, которые, как предполагают люди, словно раковая опухоль вскоре
покроют своими метастазами все побережье Лемболовского озера.
Автор: Алла Серова

Большой каталог недвижимости
Чужие берега

Экологи бьют тревогу: количество незаконных перекрытий береговой линии с каждым годом растет, а число общедоступных мест для купания в непосредственной близости от Петербурга сокращается. На излюбленных местах отдыха местных жителей все чаще можно увидеть заборы, за которыми идет строительство богатых коттеджей. О масштабах проблемы и о методах борьбы с водозахватами рассказали экологи и юристы в «Зеленой лампе»

По словам экологов и представителей общественных организаций, вопрос приобретает масштабы эпидемии: число решенных проблем мизерное по сравнению со все появляющимися новыми. Каждый год на берегах строятся новые коттеджные поселки, и каждый сезон километрами утрачивается береговая полоса. Горячей точкой здесь, по словам лидера движения «Против захвата озер» Ирины Андриановой, является любой популярный водоем около населенного пункта: водоемы Рощинского МО, река Рощинка, Нахимовское озеро, Солодовское, озера Токсовского городского поселения, озеро Круглое, озера Нового Токсово и многие другие. «Проблема растет и не решается. На этих выходных мы совершили рейд по Вуоксе и устью Ладоги и воочию увидели реку Тихую, о которой нам много рассказывали, – это действительно что-то страшное, это тихий беспредел. Эта речка – просто коридор из заборов», – рассказывает Ирина.

Однако проблема не ограничивается Ленобластью: водозахваты – тенденция, распространившаяся по всей стране. По словам экологов, это в первую очередь инвестиционно привлекательные водоемы, которых много в России: земля вокруг них дорогая, и за ней охотятся если не для личного пользования, то для перепродажи. Однако экологические движения в защиту берегов рек, озер и морей создаются повсюду. Движение «Свободный берег», к примеру, уже год действует в Пскове: активисты довольно успешно борются с захватами берегов Чудского озера. «Параллельно с нами такая проблема возникла на великой русской реке Волге, в окрестностях Саратова и Самары тоже порой не подойти к воде, поэтому в Саратове еще в 2006 году возникло движение “За свободную Волгу”, – рассказывает Ирина Андрианова о своих единомышленниках. – Люди и судились, и предпринимали попытки силового сноса заборов. К сожалению, это регион, от Москвы далеко: с лидером этого движения поступили жестко, против него возбуждено уголовное дело. В Москве и Подмосковье действует движение “Открытый берег”. Это же движение совместно с “Экологической вахтой по Северному Кавказу” борется с берегозахватами популярных черноморских курортов, горячие точки там – известный дворец Путина на мысе Идокопас, дача патриарха в окрестностях Геленджика. Вообще, многие влиятельные чиновники и бизнесмены там окопались».

Закон не писан
Берегозахваты нарушают в первую очередь Водный кодекс РФ, 6 его статью. Она гласит: «Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами… Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд». Пункт 6 гласит: «Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров… Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров». Однако генпланы сегодня, похоже, пишутся под законодательство: длинные реки вдруг укорачиваются, а действительно широкие реки по документам предстают практически ручейками. Так, например, произошло с речкой Грузинкой, что неподалеку от Васкелово. По словам лидера инициативной группы жителей Васкелово Анны Старостенковой, река шириной не менее 30 метров на генплане представлена пятиметровой.

Заметили активисты и другую особенность: часто берегозахваты являются не самовольными действиями людей, а вполне законными: сами муниципальные власти продают эти территории. По словам члена инициативной группы поселка Рощино Натальи Павловой, на многие земли лесного фонда есть как права собственности РФ, так и частные права собственности физических лиц. Прокуратура занимается такими обращениями крайне неохотно, выиграть суд по подобному делу очень сложно, но даже если выиграешь, решение суда может не исполняться годами, говорят экологи.

Война по правилам и без
Борьба активистов с берегозахватами ведется давно, испробовано много способов. «Если раньше люди просто писали: у нас водозахват, что делать, то сейчас они подключаются к проблеме более системно, – рассказывает член Общественной палаты Ленобласти Павел Овсянко. – Люди понимают, что снос забора не приведет к желаемому результату, через какое-то время забор снова вырастет. Земля слишком дорогая, на нее всегда есть спрос, и захватчики не остановятся в попытках присвоить территорию. Защитники пытаются играть на опережение, создают местные особо охраняемые природные территории с запретом строительства». Создание ООПТ – один из наиболее обсуждаемых вариантов спасения таких территорий, однако он не универсален. Чтобы создать ООПТ, нужно заручиться поддержкой муниципальной власти, а это не всегда возможно.

Одним из примеров успешного создания ООПТ является территория в Токсово, созданная в 2008 году. Депутат Токсовского совета депутатов Елена Белоусова рассказывает, что, когда началось это противостояние, жители обращались и в местную администрацию, и в СМИ, и к президенту. Были проведены публичные слушания, на которых более трехсот жителей высказались категорически против застройки береговых зон и за создание ООПТ. Резонанс в СМИ сработал: приехала областная комиссия, исследовала территорию и вынесла решение о создании ООПТ. «Местные власти ничего не могли поделать и полностью выполнили все предписания по закону: выделили средства на проект, – говорит Елена Белоусова. – Сейчас ООПТ создано, и по законодательству она должна содержаться за счет средств местного бюджета. В 2009 году на это выделили 400 тысяч рублей: было установлено две информационные доски и 10 скамеек. Остальные средства, видимо, были успешно “освоены”. По факту же территория сегодня содержится за счет средств населения».

По словам активистов, создать ООПТ удается далеко не везде. Там, где это невозможно, нужна «низовая самоорганизация масс и акции протеста». Да и там, где ООПТ создать можно, параллельно нужны и другие методы борьбы: пока ООПТ создается в одном месте, захваты идут в других. По словам Павла Овсянко, захватчики стали действовать изощреннее, стоимость участков у водоемов заставляет их искать все новые способы обойти закон, поэтому активисты должны объединяться, их работа дает результаты. По мнению руководителя проектов РОО «Зеленая волна» Анастасии Филипповой, силовыми методами проблему не решить, поэтому инициативные группы должны получать как можно больше юридических знаний.

Все участники дискуссии согласны: да, законные методы долгие, изнуряющие и редко когда эффективные. Однако силовые методы вроде сноса или порчи незаконно установленных заборов попросту опасны: против многих активистов уже возбуждены уголовные дела. Одно из самых громких – суд над экологом Суреном Газаряном («Экологическая вахта по Северному Кавказу»), долгое время бившимся против установки забора вокруг так называемой «дачи губернатора Ткачева»: забор перекрывает доступ к территориям общего пользования, лесу с вековыми соснами и берегу моря. Департамент лесного хозяйства ответил экологу, что никакого забора, препятствующего доступу граждан, на участке нет. Когда эколог на «несуществующем» заборе написал «Это наша земля» и «Саня вор», против него возбудили уголовное дело: испортил имущество. В минувшую среду суд приговорил Сурена Газаряна к трем годам лишения свободы условно.
Автор: Елена Корсунская

Большой портал недвижимости
На том берегу: захват земель Ленобласти

Площадь труда
Долгий путь в воде

Читать материал (стр.14)


Оставить отзыв

Вы должны авторизироваться, чтобы оставлять комментарии.


При использовании материалов гиперссылка на сайт обязательна