08.02.2012

Все новости,Пресс-конференции и круглые столы
Дискуссия «Единая общественная позиция по предотвращению нарушений на предстоящих выборах Президента РФ»

8 февраля 2012 года в пресс-клубе «Зеленая лампа» (Банковский переулок, 3) состоялась открытая дискуссия для выработки единой общественной позиции по предотвращению нарушений на предстоящих выборах Президента РФ

В дискуссии приняли участие представители общественных объединений:

- Александра Крыленкова, ассоциация «Наблюдатели Петербурга»;
- Антон Веревкин, эксперт Ассоциации «Голос»;
- Татьяна Дорутина, председатель Совета Лиги избирательниц Санкт-Петербурга,

и юристы:
- Вячеслав Плахотнюк;
- Александр Шилович;
- Евгений Баклагин.

Выборы в Государственную Думу, прошедшие в декабре 2011 года, охарактеризовались высокой активностью граждан по наблюдению за процессом голосования. Многие люди захотели увидеть все своими глазами. Однако оказалось, что система обучения, методические материалы и координация наблюдателей далеки от совершенства. И сегодня общественный запрос пошел дальше – сегодня люди хотят уже не только наблюдать «насколько получится», но и наиболее эффективно использовать возможности законодательства для предотвращения фальсификаций и противодействий их деятельности со стороны власти в лице председателей избирательных комиссий и некоторых их членов. Для этого необходимо выработать единую позицию по некоторым наиболее актуальным вопросам, которые накопились в процессе наблюдения на думских выборах, таким как: замена удаленных наблюдателей, съемка на избирательных участках, противодействие со стороны председателя избирательной комиссии приближению к урне для голосования и т.д.

По итогам мероприятия:

RFI
Санкт-Петербург готовится к президентским выбора

В Санкт-Петербурге готовятся к президентским выборам. Городская избирательная комиссия заявляет о недопустимости принуждения к взятию открепительных талонов.
Штаб Владимира Путина планирует провести на Дворцовой площади митинг в его поддержку, а негосударственные организации заняты подготовкой наблюдателей к 4 марта. Читать далее

Санкт-Петербург готовится к президентским выборам

(05:10)

ИА Регнум
Петербургские юристы: наблюдение за выборами надо начинать загодя

Недостаток наблюдательной работы в том, что она не делается заблаговременно. Об этом сегодня, 8 февраля, в ходе дискуссии “Единая общественная позиция по предотвращению нарушений на выборах Президента РФ”, сказал начальник юридической службы петербургского отделения партии “Справедливая Россия” Вячеслав Плахотнюк, сообщает корреспондент ИА REGNUM.
“Помещения для голосования оборудуются не в воскресенье с утра, можно заранее прийти и посмотреть, как они оборудованы, где будет стоять урна, где будут сидеть наблюдатели, – отметил юрист. – Человек приходит в 8 утра и для него это новая территория. Мы рекомендуем наблюдателям накануне обойти свои участки заблаговременно, посмотреть списки жителей территории, ознакомиться с оборудованием комиссии, посмотреть, какие материалы вывешены на участке”.
Вячеслав Плахотнюк подчеркнул, что, несмотря на то, что председатели УИК зачастую пытаются посадить наблюдателей подальше от урн для бюллетеней, в законе не прописано, на каком расстоянии от урн имеют право находиться наблюдатели.
“Урны, места выдачи бюллетеней, кабина для тайного голосования должны находиться в поле зрения наблюдателей, – сказал, комментируя проблему, адвокат Евгений Баклагин. – Что касается выборов 4 декабря, то, по сообщениям наблюдателей партии “Яблоко”, практически по всем участкам, территориям 10, 11 и другим в Калининском районе, где были попытки массового вброса бюллетеней, с самого утра наблюдатели обнаружили, что урны и места для наблюдателей находятся на расстоянии ста метром друг от друга. Это было оформлено, как решения участковых избирательных комиссий, принятые за несколько дней до дня голосования. Это законно. Но важно, чтобы наблюдатели с правом решающего голоса это понимали и требовали предоставлять им эти решения за несколько дней до выборов, чтобы они могли их оспорить”.
Вячеслав Плахотнюк подчеркнул, что “вброс бюллетеней – это комплексный процесс”. “Эти бюллетени сначала печатаются в типографии, потом на них ставятся подписи членов УИК, печати, и только потом они попадают в ящики. Это целая цепочка, – сказал Плахотнюк. – Отвратительно налажен учет бюллетеней на участках в день голосования и плохо налажено наблюдение и контроль за бланками этих бюллетеней. Пачки с бюллетенями после подсчета и проверки с утра должны в идеале храниться на виду в стеклянных сейфах, чтобы их было видно. Чтобы не обнаруживалось на улице людей, например, с пятью сотнями бюллетеней. И чтобы в списках избирателей не появлялись подписи за тех людей, которые не голосовали. Стоять над щелью урны для голосования, конечно, важно, но это уже конечный итог. На всех фронтах надо работать, а не только у щели стоять”.
Председатель общественной организации “Лиги избирательниц” Татьяна Дорутина отметила, что в случае нарушений на избирательном участке наблюдатель всегда может позвонить по номеру 02. “Так останавливали даже “карусели”, – сказала Татьяна Дорутина.
Ассоциация “Наблюдатели Петербурга”, по словам ее члена Александры Крыленковой, уже провела первичный инструктаж, через который прошло около 150 человек, а начиная с субботы, 11 февраля, начнется технический инструктаж. “Лига избирательниц” также начнет обучение своих наблюдателей с субботы, 11 февраля. Ассоциация “Голос” подготовку своих наблюдателей начнет с середины февраля.
Напомним, что многочисленные нарушения во время выборов в Госдуму РФ и петербургский парламент 4 декабря, а также в результате подсчета голосов, послужили поводом для подачи исков в судебные органы районов города и петербургский суд. Так, петербургское “Яблоко” подало несколько обращений по нарушениям на выборах в Следственный комитет города, оспаривать результаты голосования собирались несколько экс-депутатов городского парламента от “Единой России”. 19 декабря региональное отделение партии “Справедливая Россия” в Санкт-Петербурге подало в городской суд заявление об отмене решения городской избирательной комиссии об итогах голосования на выборах депутатов Законодательного собрания Санкт-Петербурга.

Голос Америки
Как подготовить наблюдателя к президентским выборам
?

В Санкт-Петербурге объединяют свои усилия представители оппозиционных партий, общественность, юристы и независимая пресса
Выдержка из приглашения петербургского пресс-клуба «Зеленая лампа» к участию в дискуссии по поводу наблюдения за выборами президента РФ 4 марта:

«Выборы в Государственную Думу, прошедшие в декабре 2011 года, охарактеризовались высокой активностью граждан по наблюдению за процессом голосования. Многие люди захотели увидеть все своими глазами.

Однако оказалось, что система обучения, методические материалы и координация наблюдателей далеки от совершенства. И сегодня общественный запрос пошел дальше – сегодня люди хотят уже не только наблюдать “насколько получится”, но и наиболее эффективно использовать возможности законодательства для предотвращения фальсификаций».

Приглашение было адресовано всем заинтересованным сторонам: общественным организациям, юристам, представляющим интересы парламентских партий, и прессе.
Как отсечь провокаторов
Представитель ассоциации «Наблюдатели Петербурга» Александра Крыленкова в самом начале встречи заметила: «Нам нужно придумать способы противодействия фальсификациям».

«Наблюдатели Петербурга» организовались после выборов 4 декабря. В ассоциацию вошли люди, которые были наблюдателями от всех зарегистрированных партий (кроме «Единой России»). Они полны решимости фиксировать нарушения избирательного законодательства 4 марта во время президентских выборов.

В настоящее время волонтерами ассоциации стали более тысячи человек. Александра Крыленкова ожидает, что к началу марта это число значительно возрастет. В беседе с корреспондентом «Голоса Америки» Александра вкратце рассказала о системе подготовки добровольных сотрудников «Наблюдателей Петербурга» и о том, как сотрудники ассоциации могут распознать возможных провокаторов: «Ребята проходят трех или четырехэтапное обучение (в зависимости от степени подготовки), и становятся просто своими людьми», – пояснила Александра Крыленкова и, рассмеявшись, заметила: «Любой провокатор просто не дойдет до такого уровня, чтобы ходить на все наши встречи, участвовать во всех обсуждениях… Я думаю, что такой человек будет вычислен сразу же».

Проблема, однако, в том, что добровольных наблюдателей на избирательных участках будет не хватать. На встрече в «Зеленой лампе» были озвучены данные опроса экспертов Левада-Центра. Согласно проведенному исследованию, значительное количество россиян согласны с тем, что независимые наблюдатели (в том числе зарубежные) помогут проведению честных выборов. Но при этом, сами они не готовы стать такими наблюдателями.

Кто такие «мобильные наблюдатели»
Эксперт петербургского отделения Ассоциации «Голос» Антон Веревкин отметил всплеск гражданской активности после выборов в Государственную думу 4 декабря. По мнению Антона, это связано с тем, что люди, прежде не интересовавшиеся политикой, стали свидетелями массовых фальсификаций итогов голосования.

Эксперт подчеркнул, что во многих российских регионах Ассоциация «Голос» подверглась давлению со стороны местных властей. Например, арендодатель московского офиса «Голоса» потребовал освободить помещение. Когда же сотрудники головного офиса отказались выполнить условия ультиматума, владелец помещения, по словам Антона Веревкина, предупредил о возможности отключения электричества. «Мы считаем, что это – некий сигнал того, что давление на нас будет иметь место на предстоящих выборах. И вопрос только: когда и в какой форме», – поясняет эксперт.

Непосредственно 4 марта эксперты «Голоса» будут проводить мониторинг, хотя пока еще неизвестно количество волонтеров fссоциации. «Пока только точно известно, что мы отойдем от привычной схемы, когда корреспондент «Голоса» находится на избирательном участке с начала голосования и до момента составления протоколов», – говорит Веревкин и поясняет, что ассоциация «Голос» подготовит группу «мобильных наблюдателей», которые будут перемещаться от одного участка к другому, собирая данные о нарушениях. «В конце дня выборов такой “мобильный наблюдатель” останется на одном из участков и будет следить за процессом подсчета голосов. Таким образом, мы сможем составить более объективную картину происходящего на выборах», – заметил Антон Веревкин. И подчеркнул, что это лишь одна из нескольких разработок Ассоциации «Голос».

Урок географии: Пермская область не в Калифорнии!
Общественная организация «Лига избирательниц» возникла в Санкт-Петербурге в 1997 году. И с недавних пор председателя Совета Лиги избирательниц Татьяну Дорутину немного смущает появление почти полного «тезки» – Лиги избирателей. говоря о планах своих сотрудников в день выборов президента России Татьяна Дорутина отмечает, что 4 марта в Санкт-Петербурге будет организована «горячая линия» для приема сообщений о нарушениях на избирательных участках. «У нас будет четыре городских телефона и два мобильных номера специально для избирателей. А если наблюдатели попадут в сложную ситуацию, то, конечно, мы им тоже не откажем в поддержке», – говорит Татьяна Дорутина.

4 декабря на «горячую линию» Лиги избирательниц поступило более трехсот звонков с сигналами о попытках фальсификаций. Мониторинг сообщений поступает и на сайт Ассоциации «Голос», и в избирательные комиссии всех уровней, начиная от участковых, и заканчивая Центризбиркомом.

Кстати, Татьяна Дорутина рассказала, что в начале недели эксперты «Голоса» восстановили по крайней мере географию части сигналов нарушениях во время выборов 4 декабря. И выяснилось, что исследованную «Голосом» видеосъемку о фальсификациях отправили не с сервера в Калифорнии (как утверждает Следственный Комитет России), а из Пермской области.

Во время дискуссии в пресс-клубе «Зеленая лампа» Татьяна Дорутина также посоветовала общественным наблюдателям сотрудничать с членами избирательных комиссий с правом решающего голоса от КПРФ, «Справедливой России» и «Яблока» (этого права партия добилась в Петербурге, где сумела провести своих депутатов в местный парламент).

Что же касается предложения премьер-министра России Владимира Путина установить на участках для голосования веб-камеры для съемок момента опускания бюллетеней в урны, то эту идею раскритиковали все участники круглого стола.

«Это просто деньги, выброшенные на ветер, – заявила Татьяна Дорутина, – Эффективнее было бы поставить возле каждой урны по наблюдателю».

Каждым выборам – свои «черные технологии»

Дело в том, что предполагаемые камеры будут вести съемку низкого уровня разрешения, который не позволяет засвидетельствовать все, что происходит в момент опускания бюллетеней. Кроме того, камеры наблюдения не предполагается установить в помещениях, где избирательными комиссиями всех уровней будут составляться протоколы голосования. Об этом напомнили присутствовавшие в «Зеленой лампе» юристы.
Дело в том, что предполагаемые камеры будут вести съемку низкого уровня разрешения, который не позволяет засвидетельствовать все, что происходит в момент опускания бюллетеней. Кроме того, камеры наблюдения не предполагается установить в помещениях, где избирательными комиссиями всех уровней будут составляться протоколы голосования. Об этом напомнили присутствовавшие в «Зеленой лампе» юристы.
Один из них – Евгений Баклагин – во время предыдущей избирательной кампании сотрудничал с петербургским штабом партии «Яблоко». В беседе с корреспондентом «Голоса Америки» он отметил, что на выборах президента нужно обратить внимание на нарушения иного рода, чем 4 декабря. Во время выборов в Государственную Думу и особенно городское Законодательное собрание имели место массовые вбросы бюллетеней, которые будут неэффективны на выборах главы государства.

Гораздо действеннее, по мнению Евгения Баклагина, будет «тупое переписывание протоколов. И более реально в нашей стране на тех территориях, где нет наблюдателей, где нет высокой общественной активности, организовать вот этот процесс. Где-нибудь на юге нашей страны, где не так активны наблюдатели от «Яблока» и «Справедливой России», где нет экспертов от Ассоциации «Голос», можно делать все, что угодно», – уверен юрист.

Для того, чтобы хоть как-то минимизировать возможность махинаций, Евгений Баклагин настойчиво рекомендует наблюдателям следить за тем, чтобы списки избирателей не выносились под тем или иным предлогом с участков до окончания процесса голосования. А самим избирателям заранее проверить наличие своих фамилий в списках
Автор: Анна Плотникова

ЗАКС.ру
Наблюдатели готовы к диалогу с избиркомами

Дискуссия по выработке единой общественной позиции для предотвращения нарушений на выборах президента Российской Федерации состоялась 8 февраля в пресс-клубе “Зеленая лампа”. В ней поучаствовали представители ассоциаций “Наблюдатели Петербурга”, “Голос”, Лиги избирательниц Петербурга, юристы, наблюдатели и представители общественности.

Представитель “Наблюдателей Петербурга” Александра Крыленкова, выступившая инициатором проведения дискуссии, предложила для обсуждения ряд проблем, являющихся, на ее взгляд, ключевыми в деле предотвращения нарушений на предстоящих выборах.

Первым, и главным вопросом, вынесенным на обсуждение, стало право наблюдателя на выбор места своего нахождения в помещении избирательного участка во время голосования.

Дело в том, что в ряде случаев во время прошедших выборов председатели избирательных комиссий запрещали наблюдателям приближаться к урнам для голосования, предписывали им занимать определенные места на участке, а в случае несогласия с такими требованиями удаляли наблюдателя с участка.

По мнению главы Лиги избирательниц Татьяны Дорутиной, председатели комиссий чувствуют себя на участке начальниками, а наблюдатели им просто мешают. Эксперт “Голоса” Антон Веревкин добавил, что удаление наблюдателей с участка по данной причине являлось на последних выборах не исключением, а правилом, поскольку председатели были уверены в своей несомненной правоте.

О необоснованных требованиях со стороны председателей избиркомов говорили также представители корпуса наблюдателей Дмитрий Эстрин и Андрей Резников. Они утверждали, что очень часто требования “отойти” или “перейти на другое место” просто противоречили здравому смыслу.

Юрист Евгений Баклагин в целом согласен с подобными выводами. Он сказал, что, хотя по закону избирательные урны и кабины для голосования должны находиться в поле зрения наблюдателей, на практике зачастую почти на всех участках были проблемы с реализацией этого права. Иногда места “принудительного” расположения избирателей были даже задним числом оформлены решениями избирательных комиссий. По его наблюдениям, на минувших выборах таким образом почти две трети избирательных комиссий Санкт-Петербурга участвовали в процессе фальсификации итогов голосования.

Другой представитель юридического сообщества Вячеслав Плахотнюк поддержал коллегу и сказал, что наблюдателям следует в таком случае настаивать на том, что им для выполнения своих обязанностей необходимо находиться на максимально удобной позиции. По мнению юриста следуют соблюдать разумный баланс, не допуская и нарушения прав избирательной комиссии, которая обязана организовать проведение выборов в соответствии с действующим законодательством. Иногда действия наблюдателей могут создавать помехи для избирателей или работы комиссии. В этом случае нужно искать на месте компромиссы и принимать решения, устраивающие обе стороны.

Определенные споры вызвал и вопрос о допустимости фотосъемки на избирательных участках. Как известно, на прошедших выборах это тоже стало причиной удалений наблюдателей с избирательных участков.

Обычно председатели комиссий говорили при этом, что проведение фотосъемки незаконно, поскольку таким образом могут предаваться гласности личные данные избирателей – особенно в тех случаях, когда наблюдатели фотографируют избирательные списки. Иногда даже выдвигались требования к наблюдателям заранее обращаться в избиркомы с уведомлениями о предстоящей фотосъемке. В случае отсутствия такого уведомления наблюдателей также грозились удалить с участка.

Евгений Баклагин пояснил, что законом не предусмотрено предоставление в избирательные комиссии уведомлений такого рода. Фотографировать списки избирателей действительно запрещено, поскольку они содержат персональные данные российских граждан. Но в отношении фотосъемки на участках, в том числе фотосъемки процесса голосования, избирательных урн и бюллетеней никаких ограничений нет.

Другое дело, что на практике часто выясняется, что председатели избирательных комиссий и представители правоохранительных органов даже не знают об отсутствии таких ограничений. Они порой искренне убеждены, что на избирательном участке запрещена любая фотосъемка.

Евгений Баклагин предложил наблюдателям настаивать на соблюдении своих прав и все-таки проводить при необходимости фотосъемку, не афишируя своих действий. Он порекомендовал наблюдателям не пользоваться вспышкой, не располагать фотокамеры в непосредственной близости от урн для голосования и в целом “действовать осторожнее”.

Госпожа Крыленкова подвела итог обсуждения и огласила позиции, по которым участники встречи пришли к единому мнению. Собравшиеся были единодушны в том, что наблюдателям нужно перед выборами посетить избирательные участки и согласовать места своей работы с представителями избирательных комиссий. Им также следует заранее проверить списки избирателей и по возможности присутствовать при всех действиях, проводимых с избирательными бюллетенями.

В одном наблюдатели не вполне согласились с юристами — несмотря на то, что закон не требует обязательного представления уведомлений о предстоящей фотосъемке, наблюдатели решили подстраховаться и все же рекомендовать своим коллегам представлять в избирательные комиссии такие уведомления.

Итоги дискуссии будут доведены до сведения корпуса избирателей на обучающих семинарах и курсах наблюдателей, которые начнут работу в самое ближайшее время.

Причем Вячеслав Плахотнюк призвал активистов работать не только с будущими наблюдателями, но и с председателями и членами избирательных комиссий. По его замечанию, они являются российскими гражданами, и активисты движения наблюдателей должны привлекать их к диалогу, приглашать к участию в своих совещаниях и дискуссиях, убеждать и выдвигать аргументы в пользу своей позиции. Только таким образом возможно достижение гражданского согласия в обществе.
Автор: Юрий Гладыш

БалтИнфо
Юристы рекомендуют наблюдателям не терять урны из поля зрения

Санкт-Петербург, 8 февраля. Юристы советуют наблюдателям на президентских выборах заранее выяснять расположение урн для голосования на избирательных участках. В случае необходимости план расположения урн можно оспорить – они обязательно должны быть перед глазами. Как передает корреспондент «БалтИнфо», эту и некоторые другие рекомендации были озвучены в рамках обсуждения мер по предотвращению нарушений на предстоящих выборах.
В дискуссии приняли участие петербуржцы, собирающиеся работать наблюдателями на выборах президента 4 марта. На их вопросы отвечали профессиональные юристы, занимающиеся защитой прав избирателей или интересов политических партий.
Наблюдателям рекомендовали следить за урной для голосования с расстояния не более трех метров, не вступать в пререкания с сотрудниками правоохранительных органов, но строго фиксировать все нарушения законодательства, в том числе на камеры.
Кроме того, юристы обратили внимание наблюдателей на важность механического подсчета количества избирателей. Если это число не совпадет с данными, передаваемыми в территориальные избирательные комиссии, это будет свидетельствовать о явных нарушениях.
До выборов сразу несколько организаций собираются провести семинары для наблюдателей, где их должны научить работать на участках. В частности, их бесплатно проводят такие организации, как «Наблюдатели Петербурга», «Лига избирательниц» и ассоциация «Голос».


Метки: , , ,

Оставить отзыв

Вы должны авторизироваться, чтобы оставлять комментарии.


При использовании материалов гиперссылка на сайт обязательна